28 мая губернатор Алтайского края Виктор Томенко выступит перед депутатами АКЗС с отчетом о работе регионального правительства за 2019 год. Эксперты отмечают умеренное поступательное развитие экономики и социальной сферы. Подтверждением этому служит увеличение индекса промышленного производства в крае на 1,2%

О перспективах дальнейшего долгосрочного развития говорится в проекте стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года. В 2019 году проведено его общественное обсуждение. Законопроект, утверждающий ее, принят в 1 чтении депутатами АКЗС. Стратегия послужит базой для определения ключевых ориентиров и направлений для развития региона. Понятно, что с течением времени будет необходима их корректировка, однако именно этот документ определяет цели, а также приоритетные задачи для региона. Он предлагает основные инструменты и механизмы их достижения с учетом имеющегося в регионе потенциала, конкурентных преимуществ.

2019 год дал старт запуску новых производств в Алтайском крае. В июне прошлого года был открыт Павловский Деревообрабатывающий комбинат, входящий в холдинг ЛКХ «Алтайлес». Его открытие - важный шаг не только для лесной отрасли и экономики региона, но и социально-экономического развития Павловского района, как сельской территории. Только за 6 месяцев прошлого года в режиме пуско-наладочных работ налоговые отчисления во все уровни бюджета с предприятия составили более 300 млн рублей. Его задача – безотходное производство и использование ранее не перерабатывающихся порубочных остатков, и продажа изделий по более высокой стоимости по сравнению с сырьем.

В октябре открылся кожевенный завод, который впоследствии станет якорным для Заринска, как территории опережающего социально-экономического развития. Предполагается, что предприятие способно ежемесячно выпускать 100 тысяч квадратных метров кожевенных материалов, обрабатывая при этом 600 тонн сырых шкур.

Кожевенный завод в состоянии обеспечить рабочими местами порядка 200 человек, что очень важно для территории, имеющей свободную рабочую силу, а также приведет к открытию в Заринске предприятий, специализирующихся на пошиве обуви и одежды, изготовления мебели.

Со стороны правительства Алтайского края открытию этих двух крупных производств оказано серьезное содействие. Власти также выразили готовность помогать предприятиям по мере возникновения возможных проблем.

Кроме того, в регионе запущены крупные инвестиционные проекты, результатом которых стало увеличение производства в добывающей промышленности, металлургии и фармацевтике.

Объем инвестиций в основной капитал в промышленности и энергетике по итогам 2019 года оценивается на уровне 13 млрд. рублей, что выше уровня 2018 года на 12%.

Наибольшие вложения в размере 4 млрд. рублей осуществлялись в энергетическом комплексе, где Алтайский филиал ООО «СГК» реализует проект модернизации системы теплоснабжения Барнаула. На втором месте – добыча полезных ископаемых за счет продолжения освоения предприятием АО «Сибирь-Полиметаллы» Корбалихинского месторождения (за год в проект вложено 2,9 млрд. рублей).

Инвестиции АО «Алтай-Кокс» в проект по внедрению технологии трамбования шихты в 2019 году составили 2 млрд. рублей. Один миллиард рублей вложило в свое развитие АО «Кучуксульфат».

Общие показатели по агропромышленному комплексу выглядят следующим образом: в 2019 году собрано порядка 4,6 миллиона тонн зерна, что выше среднепятилетнего значения, получены рекордные урожаи маслосемян и сахарной свеклы. Прирост цен по отношению к декабрю 2018 года составил 3,3 %. Однако индекс производства в растениеводстве несколько снизился и составляет 97 % к уровню предыдущего года. Этот показатель повлиял на общий индекс производства в сельском хозяйстве. В 2019 году он составил 99,6% к уровню 2018 года.

Одним из важных моментов развития аграрного производства в регионе является техническое перевооружение отрасли. За 2019 год сельхозтоваропроизводители края приобрели сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 7,5 млрд. рублей, что на 26,6 % больше чем за 2018 год, когда затраты на новую сельхозтехнику составили 5,5 млрд. рублей. Вложения прошлого года стали максимальными за новейшую историю техперевооружения отрасли. До этого времени рекордным был 2017 год, когда инвестиции были 7,4 млрд рублей, то есть на 100 млн меньше, чем в 2019 году.

Положительную роль в темпах технического перевооружения сыграло правительственное постановление № 1432, когда хозяйства покупали отечественную сельхозтехнику с дисконтом. Причем Алтайский край стал лидером рейтинга самых активных регионов по участию в этом постановлении, составленном на федеральном уровне. За прошлый год по этому постановлению было приобретено техники и оборудования для агропромышленного комплекса на сумму 4,7 млрд рублей, а сумма субсидий превысила 1 млрд рублей. Всего хозяйства региона закупили 1,3 тысячи единиц техники и оборудования в рамках постановления.

Согласно экспертной оценке, в 2019 году туристско-экскурсионный поток в Алтайском крае превысил отметку 2 миллиона человек.

На Всероссийском форуме «Здравница-2019» Белокуриха Алтайского края была признана лучшим курортом федерального значения, а статуса «Лучшее событие года 2019» на федеральном уровне были удостоены праздник «Цветение маральника», Всероссийский фестиваль традиционной культуры «День России на Бирюзовой Катуни», Международный гастрономический фестиваль «АХ! Фест», праздник «Алтайская зимовка».

Причем уровень организации отдыха в санаториях региона таков, что Алтайский край был признан победителем премии National Geographic Traveler Awards - 2019 в номинации «Российский оздоровительный отдых» и в целом занял шесту строчку в Национальном туристическом рейтинге-2019.

И хотя общая экономическая ситуация в 2020 году негативно повлияла на развитие туристической отрасли региона, определенные надежды в части развитии отрасли связаны с уже существующими заделами на будущее.

В числе различных федеральных и региональных мер поддержки, разработанных для отраслей экономики наиболее пострадавших от пандемии, к которым относятся организации туриндустрии, Правительством региона в рамках новой государственной программы в сфере туризма на 2020-2024 годы предусмотрено введение новых форм стимулирования турбизнеса с соответствующим увеличением объема финансирования на эти цели.

Например, предполагается компенсация части затрат туроператорам на туры в приоритетные территории Алтайского края, на организацию туристических поездок для детей, а также гранты предпринимателям на реализацию проектов в муниципалитетах края. Только в 2020 году на оказание государственной поддержки в сфере туризма в виде субсидий и грантов определено почти 13 млн рублей.

Кроме того, в программе сохранены подтвердившие свою востребованность формы государственной финансовой поддержки, направленные на развитие экскурсионных туристических объектов, сельского туризма, на приём гостей с ограниченными возможностями, на проведение работ по классификации гостиниц и объектов размещения.

Стратегически важным направлением работы в отрасли для создания туристской инфраструктуры и новых объектов является привлечение частных инвестиций и средств из федерального бюджета за счет развития туркластеров.

2020 год не станет исключением. За счет средств федерального и краевого бюджетов начнется строительство автомобильной дороги на площадке «Белокуриха горная» (г. Белокуриха).

Также в этом году начнутся основные строительные работы по созданию внутриплощадочных сетей электроснабжения и автомобильных дорог спортивно-туристского кластера «Тягун» в Заринском районе.

В игорной зоне «Сибирская монета» в ближайшее время инвестор приступит к строительству многофункционального игорно-развлекательного комплекса с казино. Уже в 2021 году здесь планируется запуск первых объектов.

Также в этом году начнется разработка мастер-планов таких туристских территорий, как Горная Колывань и Степной Алтай, которые будут отражать точки притяжения туристов и экскурсантов, места локализации коллективных средств размещения, зоны объектов транспортной инфраструктуры, а также план дальнейшего развития данных туристских территорий

В настоящее время в Алтайском крае действует более тысячи объектов туриндустрии, почти 800 из них предоставляют услуги по размещению. В 2019 году велось строительство новых, реконструкция существующих объектов туристской индустрии. Объем вложенных частных инвестиций на эти цели составил 879 млн. рублей.

Самыми посещаемыми туристами местами стали озера Большое и Малое Яровое, горько-соленые озера Завьяловского и Романовского районов, Горная Колывань, левобережье Катуни и курорт Белокуриха

Поликлиники и стационары региона перешли на новые форматы работы. Компьютерные технологии призваны предоставить более широкие возможности специалистам – доступ к информации по каждому пациенту и общей базе тяжелых рентгеновских исследований, возможность дистанционного консультирования по любому пациенту и т. д. Пока в лечебных учреждениях осваивают электронные карты и подходят к оцифровке уже имеющейся медицинской документации. Немаловажное событие – создание регистров пациентов по заболеваниям. Эта мера позволит более эффективно заниматься профилактикой заболеваний, а также подведёт к решению вопросов лекарственного обеспечения пациентов.

Для сотрудников скорой помощи цифровизация принесла за собой не менее глобальные изменения в работе. Завершено создание единой диспетчерской скорой помощи на базе Станции скорой медицинской помощи Барнаула. Появилась возможность заранее связываться со специализированным лечебным учреждением и привозить туда больного, минуя ЦРБ.

Так пациентов Барнаульского медико-географического округа с острым коронарным синдромом направляют в Краевой кардиологический диспансер. Для помощи пациентам других округов созданы межрайонные сосудистые центры.

Активно работала в 2019 году санитарная авиация, которая эвакуировала из отдаленных районов региона 164 человека, в том числе 39 детей для оказания специализированной помощи на краевом уровне.

Кстати, окружной принцип оказания помощи пациентам – один из способов увеличения ее доступности и качества. В 2019 году начались работы по изменению формата и принципов работы межрайонных медицинских центров в Бийске, Рубцовске, Алейске, Славгороде, Камне-на-Оби и Заринске. На все центры разработана проектно-сметная документация. В 2019 году на дооснащение межрайонных центров направлено более 400,0 млн. рублей, благодаря которым центры получили дополнительно новое современное оборудование. Ведется работа по привлечению кадров, в том числе оплата за счет краевого бюджета обучения ординаторов с закреплением их за определенным межрайонным центром.

В прошлом году на территории региона было построено 17 ФАПов. В планах на этот год, несмотря на пандемию, продолжить эту работу и ввести новые медицинские объекты.

Кроме того, лечебные учреждения более пристальное внимание стали уделять мини-инвазивным хирургическим вмешательствам. Причем этот вид помощи активно применяют не только в учреждениях краевого уровня, но и в межрайонных центрах. К примеру, в Алейской ЦРБ в 2019 году получили новое оборудование и серьезно нарастили уровень плановой и экстренной мини-инвазивной хирургии для пациентов округа.

Один из основных показателей эффективности оказания медицинской помощи - продолжительность жизни. За прошлый год она составила 71,49 года, что больше, чем аналогичный показатель за 2018 год. Также в регионе снизилась смертность на 1,4 %. В абсолютных показателях регион потерял на 480 человек меньше, чем годом ранее. Но рекорд – снижение младенческой смертности на 26,7% к уровню 2018 года и достижение уровня 5,5 случаев на 1000 родившихся живыми.

Наиболее громким событием образования в 2019 году стал запуск мобильного технопарка «Кванториум», который начал работу с детьми из отдаленных районов края. На его оснащение выделено более 16 млн. рублей из федерального и краевого бюджетов, закуплено необходимое оборудование и брендированный автомобиль.

Кроме того, запущена программа персонифицированного финансирования дополнительного образования. Это позволит каждому ребенку учиться в кружках и секциях за счет бюджетных средств.

На специальном портале родители совместно с ребенком могут выбрать кружки и секции, записаться на специальные программы и т.д. Система работает через выдачу сертификатов, которые родители могут получить на ребенка от пяти лет. Он будет работать до достижения учащимся возраста 18 лет.

По оценке экспертов, одной из наиболее важных задач 2019 года – развитие образовательной инфраструктуры. Школы и детские сады нуждаются в замене, модернизации и реконструкции. Необходим также ввод новых мест в образовательных учреждениях. По результатам года в детских садах края было создано 3185 мест, из них 800 ясельных для детей до трех лет. Часть из них была создана за счет строительства. Все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены дошкольным образованием. В общеобразовательных организациях за счет строительства новых школ создано 940 новых мест. Школьный автопарк пополнился 72 новыми специализированными автобусами для перевозки учащихся.

Сегодня в крае более 700 тысяч граждан являются получателями мер социальной поддержки, то есть каждый третий житель края. В 2019 году на социальную поддержку населения направлено около 20 млрд рублей. Жителям региона предоставляется 85 социальных выплат, 39 из них – из краевого бюджета.

В рамках запущенного регионального проекта «Финансовая поддержка семей с детьми» в 2019 году выплаты в связи с рождением или усыновлением первого ребенка получило около 10 тысяч семей на общую сумму более 800 млн рублей, ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующих детей - почти 20 тысяч семей на сумму более 1,8 млрд рублей.

Одной из практик оказания материальной помощи является заключение социального контракта. Направлениями реализации контракта в 2019 году являлись развитие личного подсобного хозяйства и занятие индивидуальной трудовой деятельностью.

В 2020 году Алтайский край включен в Перечень регионов по реализации с 2020 года по 2024 год пилотного проекта по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. На эти цели в 2020 году край получит из федерального бюджета 244 млн. рублей. По данным на май текущего года, из планируемых 1,5 тысяч в этом году заключены уже 1,2 тысяч таких контрактов по направлениям: поиск работы и трудоустройство; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; индивидуальная предпринимательская деятельность; иные мероприятия.

Кроме того, в 2019 году завершено строительство нового корпуса реабилитационного центра «Журавлики». Общая стоимость строительства составила 210 млн рублей – это средства Пенсионного фонда России и бюджета Алтайского края. Мощность учреждения увеличена с 28 до 128 человек в день. Посещать центр будут дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, молодые инвалиды в возрасте до 44 лет.

В 2020 году законом о бюджете края на социальные выплаты предусмотрено 22,7 млрд рублей, рост к прошлому году составляет 14%. Дополнительные средства в текущем году выделены на индексацию социальных выплат, внедрение новых информационных систем и развитие технологий социальной работы – долговременный уход, комплексная реабилитация и социальный контракт.

Основными темами 2019 года стали – 100-летие Калашникова, 90-летие Шукшина, Год театра и 65-летие начала освоения целины. С каждым из них были связаны не только крупные творческие мероприятия, но и обновление материально-технической базы учреждений, а также открытие новых объектов.

В частности, в 2019 году был сдан и заселен многоквартирный жилой дом для работников культуры в Барнауле. Квартиры в нем получили более 90 семей творческих работников театров, концертных организаций и других учреждений культуры.

Громким событие для Рубцовска стало открытие после двухлетнего капремонта здания Рубцовского драматического театра, являющегося памятником архитектуры. В рамках различных программ в 2019 году проводились работы по строительству и ремонту 94 объектов культуры Алтайского края. Продолжены работы по реконструкции Алтайского государственного художественного музея в Барнауле и строительству Алтайского государственного театра кукол «Сказка». С каждым годом число инвестиций растет, в том числе в муниципалитеты. Это важно, так как Алтайский край входит в первую пятерку регионов страны с самой большой сетью учреждений культуры.